Auditoria ambiental não-governamental
ao Programa de Saneamento Ambiental da Região Metropolitana
de Curitiba - PROSAM
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| Participação do Mater
Natura no Projeto: Instituição proponente e
executora. |
| Financiador(es): Governo do Estado
do Paraná e Banco Internacional para Reconstrução
e Desenvolvimento (BIRD). |
Equipe Executora
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Coordenação Técnica
Teresa Urban. |
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Técnicos Responsáveis |
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Coordenação Administrativa-financeira
Paulo Aparecido Pizzi. |
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Auditores
Mauricio Balensiefer; Ana Lizete Rocha; Clovis Edilberto d'Assumpção;
Luiz Antonio Rocha; Bogodar Szpak; Alexandra Andrade. |
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Consultores
Ricardo Miranda de Britez; Kyomi M.C. Massaki; Ernani F. da
Rosa Filho; Andre V.C. Bittencourt; Luiz Octávio de Oliveira
e Britto; André Sabóia Martins; Karen de Fátima
Follador Karam; Silvia Ziller; Gisele Sessegolo; Bogodar Szpak;
Alika Solange Ferraro; Sigrid de Mendonça Andersen; Nicolau
Obladen. |
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Assistentes Técnicos
Rosana Manosso Vidal; Telma Elita I. Martins; Luiz Fornazzari
Neto; Luiz Fávio Garcia e Lima; Marco Aurélio
Rodrigues; Michele Christine Leinig Bruce.
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Parceiros
ONGs do Fórum de Entidades Ambientalistas
da Região Metropolitana de Curitiba que assinaram o Protocolo
de Intenções com o Governo do Paraná: Grupo de
Estudos Espeleológicos do Paraná - GEEP-Açungui,
Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educação Ambiental
(SPVS); Instituto Gaia do Brasil; Força, Ação
e Defesa Ambiental - FADA; Liga Ambiental; Centro de Estudos, Defesa
e Educação Ambiental - CEDEA; Associação
de Defesa e Educação Ambiental - ADEA. |
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| O PROSAM |
| Desenvolvido entre 1993
e 1998 com objetivo de assegurar qualidade da vida à população
de municípios da Região Metropolitana de Curitiba -
RMC, o PROSAM compreendeu um conjunto amplo e integrado de ações
voltadas para conservação, recuperação
e gestão do meio ambiente na bacia hidrográfica do Alto
Iguaçu e de melhoria e ampliação dos serviços
públicos de água tratada e esgoto. |
Os projetos componentes
do PROSAM foram agrupados em três grandes áreas de atuação,
segundo seus objetivos:
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Projetos para Estruturação
da Base para Gestão (PEB) - ações que visam
capacitar os órgãos públicos que atuam
na bacia do Alto Iguaçu para gerenciar adequadamente
a ocupação dos mananciais e preparar a população
para um convívio equilibrado entre as atividades humanas
e os recursos naturais; |
| • |
Projetos para Melhoria da Qualidade
Ambiental (PMA) - ações que promovam o reordenamento
territorial da região dos mananciais, com vistas ao uso
e ocupação adequados do solo urbano e rural; |
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Projetos de Recuperação
Ambiental (PRA) - ações destinadas a sanear e
recuperar o ambiente. |
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| O PROSAM efetuou investimentos
da ordem de US$ 251,8 milhões, referentes a empréstimos
junto ao BIRD e contrapartida do Estado, da Prefeitura de Curitiba
e da Companhia de Saneamento do Paraná - Sanepar; abrangendo
13 municípios da região da Bacia do Alto Iguaçu
e beneficiando uma população aproximada de 1.600.000
habitantes. |
| A Auditoria Ambiental Não-Governamental
ao PROSAM |
| A Auditoria Ambiental
Não-Governamental ao PROSAM foi idealizada pelo Fórum
de Entidades Ambientalistas da Região Metropolitana de Curitiba
para garantir mecanismos de popular no acompanhamento da execução
do PROSAM. |
| A proposta foi formalizada
em novembro de 1994, durante o I Simpósio Sul-Americano e II
Simpósio Nacional para a Recuperação de Áreas
Degradadas, com a assinatura de um Protocolo de Intenções
entre o Governo do Estado e representantes de oito ONGs do Fórum.
Posteriormente dentre o conjunto dessas ONGs, o Mater Natura foi escolhido
para firmar contrato com a Secretaria de Estado do Planejamento e
Coordenação Geral - SEPL, objetivando exercer a coordenação
técnica e a gerência administrativa-financeira da Auditoria. |
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Entre abril de 1995 e maio de 1998, o projeto
realizou o acompanhamento sistemático do planejamento e da
execução dos subprojetos do PROSAM listados abaixo,
cumprindo uma dupla função: preventiva, prognosticando
os riscos possíveis em diferentes cenários, e corretiva,
diagnosticando problemas e propondo soluções, a partir
dos próprios objetivos traçados pelos projetos, analisados
sob o ponto de vista dos interesses, presentes e futuros, de toda
a comunidade envolvida.
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Subprojeto auditado / Período de execução
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PMA-07 - Áreas Verdes - junho a novembro
de 1995; |
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PRA-04 - Resíduos Sólidos Urbanos
- junho a outubro de 1995; |
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PRA-02 - Drenagem Urbana - abril a setembro de
1996; |
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PRA-03 - Esgoto Sanitário - abril a outubro de 1996; |
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PMA-03 - Infra-estruturação Urbana e Reordenamento
Territorial em Área de Mananciais - abril a novembro
de 1996; |
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PRA-01 - Parque e Controle de Cheias do Alto Iguaçu
- novembro de 1996; |
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PMA-01 - Reservatório e Canal de Desvio do Rio Iraí,
com ênfase na verificação e análise
das medidas recomendadas pelo EIA/RIMA da Barragem do Iraí
(1992) e pelo relatório Diretrizes para o Manejo Ambiental
do Reservatório do Iraí (COBA, 1996) - novembro
de 1997 a fevereiro de 1998. |
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| Para executar as auditorias, o Mater
natura contratou especialistas independentes e de reconhecida qualificação
para coleta e seleção de informações levantadas
junto às organizações não-governamentais
e população em geral, bem como em vistorias técnicas
in loco, complementada por informações técnico-científicas
e dados oficiais repassados pelo órgão governamental
executor do projeto auditado. |
| Os relatórios periódicos
sobre o andamento global e específico do PROSAM foram encaminhados
para a Unidade de Gerenciamento de Projetos - UGP (o órgão
gestor do PROSAM) e ao Banco Mundial - BIRD, permitindo o controle
e o ajuste permanente do Programa aos seus objetivos inerentes, e
funcionando simultaneamente como mecanismo de controle dos impactos
ao meio ambiente e de "ouvidoria" das reclamações
da comunidade com relação ao projeto. |
| Atendendo à proposta da Auditoria de
propiciar ampla divulgação dos resultados de seus estudos
e avaliação perante toda a comunidade envolvida nas
ações do PROSAM, foi editado, publicado e amplamente
distribuído uma série de textos contendo a proposta
técnica da auditoria ("Manual de Auditoria Ambiental")
e os relatórios resumidos da auditoria ambiental ("Áreas
Verdes", "Drenagem", "Esgoto Sanitário",
"Reassentamento" e "Barragem do Iraí").
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Para maiores informações
a respeito do projeto entre em contato com:
Coordenadora Técnica -Teresa Urban
(e-mail: turban@uol.com.br). |